索 引 号 : 73107479-1/2016-00239
发布机构 : 武汉市环保局 发文日期 : 2016-01-29
名  称 : 8 对环境保护专项资金的分配

8 对环境保护专项资金的分配

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行政职权办事指南表(基本信息表)(其他类)

 

职权编码

140008

职权名称

对环境保护专项资金的分配(水污染治理类、大气污染治理类、土壤、重金属、固体废物污染治理及总量减排类、农村环境保护类)

实施机关

武汉市环境保护局

职权依据

1.《排污费征收使用管理条例》(国务院令第369号)第十八条第一款;

2.《排污费资金收缴使用管理办法》(环保总局第17号令)第二条;

3.《湖北省排污费征收使用管理暂行办法》(省政府令第310号)第十七条;

4.《湖北省省级环境保护专项资金管理暂行办法》(鄂政发〔2004〕56号)第二条、第三条;

5.《中央农村环境保护专项资金管理暂行办法》(财建[2009]165号)第二条。

受理范围及条件

一、水污染治理类、大气污染治理类、土壤、重金属、固体废物污染治理及总量减排类

(一)分配范围:

凡具有独立法人资格,实行独立经济核算,有健全的财务核算与管理体系的机构或企事业单位,均可申请专项资金的支持

(二)分配条件:环保专项资金(排污费支出)只能用于下列项目的拨款补助或者贷款贴息:

1、重点污染源防治;

2、区域性污染防治;

3、污染防治新技术、新工艺的开发、示范和应用;

4、国务院和省人民政府规定的其他污染防治项目。

二、农村环境保护类

(一)项目申报范围:

1、农村生态环境保护示范项目的申报范围

(1)农牧废弃物综合利用项目(包括秸杆、畜禽粪便等农牧废弃物无害化处理、综合利用);

(2)“两减”、“两清” 类生态农业示范项目(清洁种植、清洁养殖及农药、化肥减量使用项目);

(3)自然生态保护示范项目(结合6个国家级森林公园、5个省市自然保护区,3个2类水体,实施自然生态保护工程);

(4)小流域生态修复或农业面源污染防治工程(结合重要水体、农村饮用水水源地保护,开展生态修复);

(5)符合相关创建规程和指标的新城区村、乡镇可申报市级生态村、生态乡镇。

2、农村环境综合整治项目的申报范围

(1)乡镇(或集镇)生活污水处理主体工程(不含管网收集部分);

(2)村级生活污水处理工程(不含管网收集部分);

(二)项目申报条件:

1、项目前期工作基础好,初步具备开工条件,项目投资结构合理,资金来源多元化,原则上申报年度内实施完成并通过验收;

2、村级生活污水处理工程项目申报单位为各乡(镇、街)人民政府。申报项目如经确认实施后需由区级人民政府出具资金配套等相关书面承诺;

3、申报单位近三年无违反环保法律法规行为;

4、申报市级生态村、生态乡镇须符合有关创建规程和指标。(备注:2016年市级生态村、生态乡镇的规程和指标按照《湖北生态市、县、乡镇和村等管理规程》(鄂环委办[2015]14号)执行。)

需提交的材料

一、水污染治理类、大气污染治理类

1、申报项目的文字说明材料(加盖申报单位公章,原件一式一份、拟留原件);

2、项目的立项文件和批复(原件一式一份、拟留复印件);

3、可行性研究报告(原件一式一份、拟留原件);

4、申请使用贷款贴息的单位,还应当提供经办银行出具的专项贷款合同和利息结算清单(原件一式一份、拟留复印机);

5、排污许可证或三证合一(营业执照、组织机构代码证和税务登记证)(原件一式一份、拟留复印件);

6、需交纳排污费的单位应提供排污费缴纳相关证明材料,包括近三年排污费缴纳票据(原件一式一份、拟留复印件)。

二、土壤、重金属、固体废物污染治理及总量减排类

1、申报项目的文字说明材料(加盖申报单位公章,原件一式一份、拟留原件);

2、项目招投标资料(拟留件,须包含中标通知书、专家评审意见等,中标价格应与设计方案中项目概算总额、专项资金补助项目申请表中概算明细一致);

3、项目设计方案(拟留件,指中标的设计方案,须包含项目概算明细、环境效益分析等章节);

4、项目设计单位资质文件(拟留件,指中标单位的资质,须具备相应的环境工程设计资质);

5、排污许可证或三证合一(营业执照、组织机构代码证和税务登记证)(拟留件)。

三、农村环境保护类

(一)申报农村生态环境保护示范项目(市级生态村、生态乡镇除外)和农村环境综合整治项目需准备如下申报材料:

1、申报项目的文字说明材料(加盖申报单位公章);

2、《武汉市农村生态环境保护示范项目/农村环境综合整治项目申报表》;

3、工程项目需提供项目可行性研究报告或工程建设方案等;

4、自筹资金落实证明材料。区级财政承诺给予财政资金支持的,需附财政部门资金承诺函或预算安排文件;已获银行贷款的,需附银行贷款合同及申请银行贷款文件;企业自筹的,需附加盖项目承担单位公章的资金自筹证明;

5、其他补充材料。区环保局和区财政局认定与申报项目相关的有关材料,如环评报告、专项资金证明等。

(备注:申报材料由辖区环保局初审。申报纸质材料按A4纸张尺寸(初步设计图纸除外)印制,按项目单独装订成册,装订顺序为申请材料、申报表、可研报告(建设方案)及批复、环评报告及批复、资金证明和其他证明文件。相关表格内各项要求全部填写,不得留有空白,若没有该项内容,则填“无”。申报单位应对材料的完整性、真实性负责。申报材料提交一份。)

(二)申报市级生态村、生态乡镇须填写《市级生态村申报表》、《市级生态乡镇申报表》。申报表提交一份。

法定期限

承诺期限

从下发申报通知起60个工作日,上报申报材料;

从申报材料按要求上报齐全之日起30个工作日,市局业务部门完成初步审核;

初审完成之日起60个工作日,市局完成项目环保绩效复核;

待财政预算批复后30个工作日,完成项目下达工作,根据项目进度拨付资金;

项目完成后由项目单位申请验收,项目验收后拨付项目尾款。

特别程序及期限

收费依据及标准

不收费

职权运行流程

申报→审核→分配→验收→绩效评价

责任事项

1.受理责任:按照环境保护专项资金分配的条件、标准,审核申请材料是否齐全、符合环境保护专项资金分配的法定形式,申请事项是否属于本行政机关的职权范围,是否在法律、法规规定的期限内提出,申请企业是否具有申请资格;决定是否受理。

2.审查责任:按照环境保护专项资金分配条件和标准,对符合分配条件的,提出

同意的审查意见;对不符合条件的,提出不同意意见及理由。

3.分配责任:对于符合条件的进行资金分配并对具体资金分配情况予以公示。

4.验收责任:根据项目单位提出的验收申请进行验收;对不符合验收条件的,责令整改,并说明理由。

5监管责任:对环境保护专项资金的分配进行监督管理。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

责任事项依据

1.《排污费资金收缴使用管理办法》第十六条:国务院环境保护行政主管部门对申报中央环境保护专项资金的项目进行形式审查后,国务院财政、环境保护行政主管部门应当组织有关专家进行评审,按项目的轻重缓急及专家评审结果排序,统一纳人项目库管理,并根据财力状况联合下达项目预算。环境保护专项资金的拨付方式按国家有关规定执行。

2.《湖北省省级环境保护专项资金管理暂行办法》第十二条:省环保、财政部门对项目的申报条件、材料完整性、真实性以及项目的环境效益等进行初审,对符合要求的项目统一纳入项目库管理,并按项目的轻重缓急拟定资金安排的初步方案。省环保、财政部门对列入初步方案的项目组织专家进行联合会审,并根据专家会审和财力状况,拟定资金安排计划,确定补助的项目和金额。

3.《排污费资金收缴使用管理办法》第十七条:地方环境保护专项资金的申报、项目评审及预算下达参照本办法第十五条、第十六条执行。

4.《排污费资金收缴使用管理办法》第十九条:项目承担单位收到环境保护专项资金后,应当严格按照有关规定组织项目的实施。污染治理项目在实施过程中应当严格执行国家有关招投标管理规定。环境保护行政主管部门应当根据项目进度检查治理技术方案的实施以及污染物总量削减措施的执行。项目完成后,应当根据国家有关规定及时验收。

5.《排污费征收使用管理条例》第十九条:县级以上人民政府财政部门、环境保护行政主管部门应当加强对环境保护专项资金使用的管理和监督。

职责边界

一、责任分工:

1.市级:负责市级环境保护专项资金的分配工作;

2.区级:负责区级环境保护专项资金的分配工作。

承办机构

一、水污染治理类     武汉市环保局污染防治一处

二、大气污染治理类   武汉市环保局污染防治二处

三、土壤、重金属、固体废物污染治理及总量减排类   武汉市环保局污染物排放总量控制处

四、农村环境保护类   武汉市环保局自然生态保护处

咨询方式

办公地址:江汉区新华路422号;

联系电话:污染防治一处          陈  浩  027-85805621

污染防治二处          和学军  027-85807053

污染物排放总量控制处  陈  宇  027-85805395

自然生态保护处        孙  旋  027-85805725

电子邮箱:whepbcwc@126.com

办理时间:工作日 8:30:-12:00:14:30-17:30

监督投诉方式

1、市长热线:027-12345;

2、市环保局监察处、新华路422号,投诉电话:027-85805352;

3、市政务服务中心管理办公室督查处,投诉电话:027-65770000。

备注

 

(办理时间:工作日 8:30:-12:00:14:30-17:30)

 

 

对环境保护专项资金的分配外部流程图

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