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关于征求《武汉市建设项目环境影响评价技术服务合同》修改意见的公告

征集意见时间段:2017年02月14日--2017年02月20日

根据市行政审批制度改革领导小组办公室《关于分类建立涉审中介服务合同示范文本的通知》(武审改办[2016】6号)要求,市环保局组织制定了《武汉市建设项目环境影响评价技术服务合同》范本,在2016年12月24日至30日期间进行了公示。现经市环保局组织法律顾问进行审查,对《合同》部分内容进行了修改,经现予以公示。公众对《合同》的意见和建议请书面反馈市环保局。

        附件:武汉市建设项目环境影响评价技术服务合同
        联系人:杨帆   手机号:18627070390
        传真:85808829   邮箱:16725270@qq.com
 
                       武汉市环境保护局
                       2017年2月14日
 

                                      甲方合同编号:                             

                                      乙方合同编号:                             

                                                                                                             

武汉市建设项目环境影响评价

技术服务合同

                                                                                                                                     

                                                                                                                                     

              项目名称:                                                                                                  

              项目地点:                                                                               

              委托单位:                                                                                                  

              受托单位:                                                                               

              签订日期:                                                                               

              签订地点:                                                                                                  

                                                                                                                                     

                                                                                                                                      

 

名  称

 

法定代表人

 

联系电话

 

邮  箱

 

项目联系人

 

联系电话

 

邮  箱

 

技术负责人

 

联系电话

 

邮  箱

 

通讯地址

 

传  真

 

 

名  称

 

法定代表人

 

联系电话

 

邮  箱

 

项目联系人

 

联系电话

 

邮  箱

 

技术负责人

 

联系电话

 

邮  箱

 

通讯地址

 

传  真

 

 

 

 

 



                         项目

环境影响评价技术服务合同

 

甲方(委托单位):

 

乙方(受托单位):

 

 

根据《中华人民共和国环境影响评价法》及其它有关规定,甲方委托乙方按照国家及当地环境保护的相关法律、法规和要求对   项目进行环境影响评价。根据《中华人民共和国合同法》有关技术合同的规定,甲、乙双方经友好协商,就乙方接受甲方的委托并提供技术服务等相关事宜达成如下条款,双方承诺共同遵照执行。

第一条        合同内容

1、工作范围:

项目工作范围见附件一。

2、工作内容

项目工作内容见附件二。

3、工作成果:

编制《                          项目环境影响报告书》、编制《                          项目环境影响报告表》(以下简称《报告书(表)》)。

第二条        工作程序

1、本合同签订生效后  个工作日内,甲方应根据乙方提交的清单收集整理齐全相关资料后交给乙方,反馈资料应满足乙方启动环评工作的需要,如甲方反馈的资料不能满足要求,《报告书(表)》完成时间顺延;

2、乙方自收到甲方资料反馈后  个工作日内完成《报告书(表)》初稿并交甲方审阅;

3、甲方应在  个工作日内向乙方提出修改意见,同时向乙方提供相应补充技术资料,并出具对《报告书(表)》编制内容确认同意的书面文件。如未提交回复意见,视同甲方认可《报告书(表)》中所有内容。乙方收到甲方对《报告书(表)》的审阅意见后,在  个工作日内进行修改完善,并将《报告书(表)》送审稿提交给甲方;

4、经过技术审查,在甲方及时补充提供满足技术审查要求的各项技术资料后,乙方在  个工作日内完成《报告书(表)》送审稿的修改工作,并向甲方提交《报告书(表)》报批稿的纸质文件一式  册及其电子文件。

第三条        甲方责任和义务

1、甲方应出具本项目环境影响评价的书面委托书原件1份,并在合同签订后指派一名项目负责人与乙方联系,当甲方人员发生变动时,应在    个工作日以书面材料通知乙方;

2、甲方根据乙方提交的资料清单(资料清单见附件三),在本协议约定的期限内为乙方提供评价工作所需的基础资料并对提供资料的准确性、真实性及合法性负责;

3、根据《中华人民共和国环境影响评价法》的要求,甲方负责“公众参与”工作的组织实施,并对公众参与的真实性负责;

4、甲方负责在技术评估会上对项目情况及生产工艺等技术问题进行说明、解释。在项目技术评审会后按照评估意见的要求及时补充所缺的工艺技术资料和必需的附件等,如不能及时向乙方提供需补充的资料导致乙方未能及时完成修改工作时,甲方应及时向乙方出具书面说明材料;

5、为乙方进行调查论证提供必要的工作条件,按照本协议约定的期限支付评价工作费用;

6、按国家规定在《报告书(表)》申请审批阶段进行全本公开(涉及个人隐私和企业机密的内容除外);

7、根据《中华人民共和国环境保护法》的要求,在环评文件取得批复前发生的未批先建、违法排污等违法行为,由甲方自行承担责任。

第四条        乙方责任和义务

1、在合同签订后指派一名项目技术负责人与甲方随时联系,当乙方的项目负责人发生变动时,应在    个工作日以书面材料通知甲方;

2、乙方保证在本合同约定的期限内完成《报告书(表)》的编制工作;

3、乙方保证编制的《报告书(表)》技术质量符合《建设项目环境保护管理条例》、《环境影响评价技术导则》及项目适用的相关法律、法规、技术规范的要求和规定;

4、乙方负责为现状监测、公众参与、技术评审及行政审批时提供技术支持;

5、根据《中华人民共和国环境保护法》,乙方在履约期间有义务告知甲方可能存在的违规违法行为。

6、如因环评质量问题导致项目未获得环保部门的审批,乙方应承担相应责任。

第五条        技术情况和资料的保密

乙方对甲方提供的资料(包括但不限于基础资料、工艺技术资料等)负有保密责任,未经甲方许可,不得泄露或提供给除甲方或其指定代表之外的任何人、企业或公司。未经甲方许可,不得泄露或提供给除甲方或其指定代表外的任何自然人、法人或其他组织。若因对方原因造成基础资料或工作成果泄露,双方均有权追究对方相关法律责任。

若双方另有约定,从其约定。

第六条        报酬及支付方式

1、本次服务的报酬为               ,

合同总价共计           。其中:

(1)                  ;

(2)                  。

……

2、支付方式(采用以下第   种方式):

(1)一次支付:      元人民币(      ),支付时间:      。

(2)分期支付:      元人民币(      ),支付时间:    

      元人民币(      ),支付时间:     

      元人民币(      ),支付时间:     。

……

3、甲方每次付款时,乙方均应出示等额的正规税务发票。在合同履行过程中,如建设项目必须涉及本合同未包含费用,由双方共同协商费用承担方。

第七条        违约责任

1、甲方未按照合同约定提供必要的数据和资料,经乙方催告后仍未及时提供的,或者所提供的数据、资料有严重缺陷,导致乙方无法开展工作的,乙方有权解除合同,并要求甲方赔偿其损失,赔偿金额由双方商定;

2、乙方未履行合同义务或履行合同义务不符合约定,即构成违约,甲方有权解除合同,并要求乙方赔偿其损失,赔偿金额由双方商定;

3、由于不可抗拒的原因而造成本协议不能履行时,协议双方均不承担任何责任。

第八条        争议的解决办法

凡因本合同引起的或与本合同有关的任何争议,双方应当协商解

决,也可以请求        进行调解。双方不愿调解或者协商、调

解不成的,双方商定,采用以下第        种方式解决。

(1)申请        仲裁委员会仲裁;

(2)按司法程序解决。

第九条        其它

1、对于可能导致本合同工作延误的情况,双方另行约定:

2、本合同一式  份,甲、乙双方各执  份。

3、本合同自双方签字、盖章之日起生效,履行完成本合同规定的工作内容后终止。

本合同未尽事宜,双方协商后可订立补充合同,与本合同具有同等法律效力。

 

 

 

 

甲方:

(盖章)

乙方:

(盖章)

法定代表人

或委托代理人:

法定代表人

或委托代理人:

 

经办人:

 

 

 

经办人:

 

付款单位:

开户银行:

账    号:

 

收款单位:

开户银行:

账    号:

 

   

 

    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件一  工作范围

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

本次工作就如下建设内容及其规模等进行环境影响评价:

建设内容及规模:

总投资:

建设地点:

 

 

附件二  工作内容

根据HJ2.1-2016《建设项目环境影响评价技术导则 总纲》中的要求,环境影响报告书编制要求一般包括概述、总则、建设项目工程分析、环境现状调查与评价、环境影响预测与评价、环境保护措施及其可行性论证、环境影响经济损益分析、环境管理与监测计划、环境影响评价结论和附录附件等内容。

环境影响报告表应采用规定格式。可根据工程特点、环境特征,有针对性突出环境要素或设置专题开展评价。

 

附件三  资料清单(应根据各行业特点有针对性的列出必备资料清单)

 

附表:修改说明

条款

原条款内容

修改意见

修改后条款

修改说明

2

委托方 甲方和服务方 乙方的信息表中需确定合同委托代理人及项目负责人

建设单位委托代理人和项目负责人不一定是和本项目直接相关的联系人,技术资料需要和专业的技术人员联系,建议留联系方式。

(二航院)

委托方 甲方和服务方 乙方的信息表中需确定合同项目联系人及技术负责人及其联系电话,邮箱

采纳。将委托代理人改为项目联系人,项目负责人改为技术负责人并增加联系方式。

2、根据乙方提交的资料清单,在本协议约定的期限内为乙方提供评价工作所需的基础资料并对提供资料的准确性、真实性及合法性负责。

资料清单应明确到合同里,作为合同的附件。(君邦)

2、甲方根据乙方提交的资料清单(资料清单见附件三),在本协议约定的期限内为乙方提供评价工作所需的基础资料并对提供资料的准确性、真实性及合法性负责。

采纳。将资料清单作为合同的附件三。

4、负责在技术评估会上对项目情况及生产工艺等技术问题进行说明、解释。在项目技术评审会后按照评估意见的要求及时补充所缺的工艺技术资料和必需的附件等,如不能及时向乙方提供需补充的资料,导致乙方未能及时完成修改工作时,甲方应及时向环境保护行政主管部门或评估机构出具书面说明材料。

合同是约定甲乙双方的责任和义务,不宜出现第三方。(环评处)

4、甲方负责在技术评估会上对项目情况及生产工艺等技术问题进行说明、解释。在项目技术评审会后按照评估意见的要求及时补充所缺的工艺技术资料和必需的附件等,如不能及时向乙方提供需补充的资料,导致乙方未能及时完成修改工作时,甲方应及时向乙方出具书面说明材料。

采纳。将第三方改为乙方。

7、根据《中华人民共和国环境保护法》的要求,在环评文件取得批复前发生的各种环境违规违法行为,由甲方自行承担责任。

 

“在环评文件取得批复前发生的各种环境违规违法行为”,有歧义,容易让甲方认为批复后的违法行为不用承担责任,建议删除该条款。(君邦)

7、根据《中华人民共和国环境保护法》的要求,在环评文件取得批复前发生的未批先建违法行为,由甲方自行承担责任。

部分采纳。此条款是为了明确责任归属,避免出现未批先建违法行为时甲方认为是乙方工作延误导致,将责任推给乙方。为避免歧义,将违法行为明确为未批先建。

5、根据《环境影响评价技术导则》及项目适用的相关法律、法规、技术规范的要求和规定编制环境质量现状及污染源监测方案。

写得太具体。有些项目是由甲方自行委托第三方监测。(中南电力设计院)

4、乙方负责为现状监测、公众参与、技术评审及行政审批时提供技术支持。

采纳。不明确乙方必须编制监测方案,但为保证监测点位布置的针对性及监测结果的有效性,应对监测方案提供技术支持。同时,将此条款和上一条合并为一条。

7、由甲方收集的、开发的、整理的、复制的、研究的和准备的与本合同项目工作有关的所有资料在提供给乙方时,均被视为保密的;在未得到甲方许可的情况下,不得泄漏给除甲方或其指定的代表之外的任何人、企业或公司,不管本合同因何种原因终止,本条款一直约束乙方。

“均被视为保密的”建议删掉,所有甲方提供的资料乙方都有保密的义务,这句话容易有歧义。(二航院)

“不管本合同因何种原因终止,本条款一直约束乙方”,有些资料有保密年限,并不是一直需要保密。(君邦)

第五条 技术情况和资料的保密  乙方对甲方提供的基础资料负有保密责任,未经甲方许可,不得泄露或提供给除甲方或其指定代表之外的任何人、企业或公司。未经乙方许可,甲方不得将乙方工作成果(包括阶段性工作成果)泄漏或通过第三方转交给其他评价单位。若因对方原因造成基础资料或工作成果泄露,双方均有权追究对方相关法律责任。

若双方另有约定,从其约定。

采纳。增加第五条 技术情况和资料的保密条款,进一步双方均有保密的责任。

3、乙方必须保守该项目秘密。若因乙方原因造成该项目商业秘密、技术秘密泄密,甲方有权依法追究乙方相关法律责任;甲方应按国家规定在《报告书(表)》申请审批阶段进行全本公开(涉及个人隐私和企业机密的内容除外)。未经乙方许可,甲方不得将乙方工作成果(包括阶段性工作成果)泄漏或通过第三方转交给其他评价单位。

“甲方应按国家规定在《报告书(表)》申请审批阶段进行全本公开(涉及个人隐私和企业机密的内容除外)”。这个应作为甲方的责任和义务,不是违约责任。(中煤科工)

“未经乙方许可,甲方不得将乙方工作成果(包括阶段性工作成果)泄漏或通过第三方转交给其他评价单位。”应作为保密条款。(五环)

1、甲方未按照合同约定提供必要的数据和资料,经乙方催告后仍未及时提供的,或者所提供的数据、资料有严重缺陷,导致乙方无法开展工作的,乙方有权解除合同,并要求甲方赔偿其损失,赔偿金额由双方商定。

2、乙方未履行合同义务或履行合同义务不符合约定,即构成违约,甲方有权解除合同,并要求乙方赔偿其损失,赔偿金额由双方商定。

 

采纳。将“甲方应按国家规定在《报告书(表)》申请审批阶段进行全本公开(涉及个人隐私和企业机密的内容除外)”移到“第三条 甲方责任和义务”中。同时,将甲乙双方的违约责任分开成2个条款。

将“未经乙方许可,甲方不得将乙方工作成果(包括阶段性工作成果)泄漏或通过第三方转交给其他评价单位。”移到第五条技术情况和资料的保密 条款中。

1、本合同在履行过程中发生的争议,由双方当事人协商解决,协商不成时,双方均同意提交武汉仲裁委员会仲裁。按照申请仲裁时现行有效的仲裁规则进行仲裁,仲裁裁决是终局的,对双方均有约束力。仲裁适用中华人民共和国法律。

争议只提到武汉仲裁委员会,没有提到法院(智汇元)。

“仲裁裁决是终局的,对双方均有约束力。仲裁适用中华人民共和国法律。”仲裁依法进行,这里不需要细化,建议删掉。

在合同履行过程中发生争议,双方应当协商解决,也可以请求

        进行调解。

双方不愿协商、调解或者协商、调解不成的,双方商定,采用以下第        种方式解决。

(1)因本合同发生任何争议,申请        仲裁委员会仲裁;

(2)按司法程序解决。

采纳。提供二种方式供选择。

1、由于以下情况导致该项环评工作进展受到影响,甲方应及时同乙方协商并重新确定完成《报告书(表)》的时间:

(1)建设项目内容发生重大变化;(2)甲方不能及时向乙方提供必要的技术资料;(3)甲方不能及时向乙方提供行政主管部门和评估机构要求提供的相关资料。

“建设项目内容发生重大变化”,此时甲方可能更换环评单位,不止是协商重新完成《报告书(表)》的时间,这个描述较片面。(环评处)

1、对于可能导致本合同工作延误的情况,双方另行约定。

采纳。

 

 

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《武汉市建设项目环境影响评价技术服务合同》范本公开征求意见情况说明:按照市行政审批制度改革领导小组办公室《关于分类建立涉审中介服务合同示范文本的通知》(武审改办[2016]6号)要求,市环保局组织制定了《武汉市建设项目环境影响评价技术服务合同》范本。2017年02月14日--2017年02月20日,我局对该合同范本通过“武汉市环境保护局”官方网站公开征求意见。至网上征求意见活动结束,网民多次浏览,但未留下文字意见,感谢公众更多参与。