索 引 号 : 73107479-1/2016-00213
发布机构 : 武汉市环保局 发文日期 : 2016年01月28日
名  称 : 1 建设项目环境影响评价文件审批

1 建设项目环境影响评价文件审批

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行政职权办事指南表(基本信息表)(行政许可类)

 

职权编码

141001

职权名称

建设项目环境影响评价文件审批

实施机关

武汉市环境保护局

办理类型

□即办件     √承诺件

职权依据

1.《中华人们共和国环境保护法》第十九条;

2.《中华人民共和国环境影响评价法》第二十二条、第二十四条;

3.《中华人民共和国水污染防治法》第十七条;

4.《中华人民共和国大气污染防治法》第十八条;

5.《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第十三条;

6.《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第十三条;

7.《建设项目环境保护管理条例》(国务院令第253号)第十条。

许可范围及条件

一、许可范围:武汉市辖区内建设对环境有影响的建设项目

二、许可条件:

1.符合国家产业政策;

2.符合武汉市环保规划和城市总体发展规划,符合规划环评审查意见;

3.符合清洁生产要求;

4.可达到国家和地方污染物排放标准;

5.满足国家和地方规定的污染物总量控制要求;

6.符合环境功能区的要求。

申请材料

1.《武汉市建设项目环境影响报告书(报告表)报批申请单》原件(原件拟留,可在窗口领取或网上下载http://www.whepb.gov.cn/ hbywJsxmhjyxpg/14464.jhtml);

2.符合编制技术规范的《建设项目环境影响报告书》(表)(报批本)原件1式3份(原件拟留),仅需填写登记表的项目提交符合填写要求的登记表原件1式4份(原件拟留,可在窗口领取或网上下载http://www.whepb.gov.cn/hbywJsxmhjyxpg/14465.jhtml);

3.市环境技术审查中心出具的《技术评估报告》1式3份(原件拟留)(填写登记表的项目不需要)。

法定期限

环境影响报告书(60个工作日)、环境影响报告表(30个工作日)、环境影响登记表(15个工作日)。

承诺期限

环境影响报告书(15个工作日)、环境影响报告表(10个工作日)、环境影响登记表(5个工作日)(其中入园区工业项目5个工作日、重要城市建设项目8个工作日),不含特别程序时间。

特别程序及期限

批前公示(5个工作日);听证(20个工作日)

收费依据及标准

不收费

证照批复名称

武汉市环保局关于xxx项目环境影响报告书(表)的批复、武汉市建设项目环境影响登记表备案确认单

职权运行流程

申请→受理→审查→决定→送达

 

责任事项

 

 

 

 

 

1.受理责任:公示依法应当提交的申请材料;初步审核申报材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由);发布建设项目环评文件受理公示。

2.审查责任:检查材料的真实性、完整性和合法性,对应当进行听证的项目进行听证;建设项目环评文件审批前公示;提出拟办意见。

3.决定责任:作出准予许可并制发《武汉市环保局关于xxx项目环境影响报告书(表)的批复》、《武汉市建设项目环境影响登记表备案确认单》,或不予许可并制发不予许可意见。

4.送达责任:向申请人发放《武汉市环保局关于xxx项目环境影响评价报告书(表)的批复》、《武汉市建设项目环境影响登记表备案确认单》。

5.监管责任:对建设项目投入生产或者使用后所产生的环境影响进行跟踪检查。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

责任事项依据

1.《行政许可法》第三十二条:行政机关对申请人提出的行政许可申请,应当根据下列情况分别作出处理……行政机关受理或者不予受理行政许可申请,应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。

2.《行政许可法》第三十四条:行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。

3.《行政许可法》第三十七条:行政机关对行政许可申请进行审查后,除当场作出行政许可决定的外,应当在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定。

4.《行政许可法》第四十四条:行政机关作出准予行政许可的决定,应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件,或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。

5.《环境影响评价法》第二十八条:环境保护行政主管部门应当对建设项目投入生产或者使用后所产生的环境影响进行跟踪检查,对造成严重环境污染或者生态破坏的,应当查清原因、查明责任。……属于审批部门工作人员失职、渎职,对依法不应批准的建设项目环境影响评价文件予以批准的,依照本法第三十五条的规定追究其法律责任。

职责边界

一、责任分工

1.市级:

市环保局负责全市辖区内(除东湖生态旅游风景区、东湖新技术开发区(含托管区域)以外)依法需要编制环境影响报告书的非辐射类建设项目和依法需要编制环境影响报告表的辐射类建设项目,以及市环保局直接管理企事业单位的建设项目和跨区域的建设项目的环评文件审批工作。

2.区级:

(1)市环保局东湖生态旅游风景区分局和市环保局东湖新技术开发区分局负责各自辖区(含托管区域)内除依法需要编制环境影响报告书的服务范围跨区域的城市污水处理、生活垃圾处理、固体废物处理等环保基础设施项目以外的所有建设项目(含辐射类建设项目)的环评文件审批工作。

(2)各区环保局(包括武汉经济技术开发区(汉南区)环保局、武汉化学工业区安全环保局)负责各自辖区(含托管区域)内依法需要编制环境影响报告表的所有非辐射类建设项目和依法需要填写环境影响登记表的所有建设项目(含辐射类建设项目)的环评文件审批工作。

二、相关依据

(一)《关于进一步调整建设项目环境影响评价分级审批权限的通知》(鄂环发﹝2015﹞11号)第一款第二点:

市(州)环境保护行政主管部门负责审批下列建设项目的环境影响评价文件:

1.由省级以上投资主管部门审批、核准或备案,且按照国务院环境保护行政主管部门规定应当编制环境影响报告书的下列项目:

(1)非跨市(州)一级公路、二级公路、独立公路桥梁及隧道(跨越长江、汉江桥梁除外)、输油输气管网、千吨级以下航电枢纽等建设项目;

(2)汽车制造项目(汽车整车制造除外)、城市天然气管网、液化石油气接收及

职责边界

存储设施、农林生物质直接燃烧或气化发电、中型和小型主题公园等建设项目;

(3)销售、使用Ⅳ类、Ⅴ类放射源,生产、销售、使用Ⅲ类射线装置,非跨市(州)生产、销售、使用Ⅱ类射线装置的建设项目;

(4)非跨市(州)110千伏、220千伏输变电项目,工业、科学、医疗设备的电磁能应用项目(包括介质加热设备、感应加热、微波加热设备、豁免水平以上的电疗设备、射频溅射设备等);

(5)由省政府投资主管部门核准的省属社会事业项目。

2.由省级以上投资主管部门审批、核准或备案,且按照国务院环境保护行政主管部门规定应当编制环境影响报告表和填写环境影响登记表的项目;

3.由市(州)人民政府及其相关部门审批、核准、备案的建设项目;

4.县(区)级人民政府及其相关部门审批、核准、备案的需编制环境影响报告书的建设项目;

5.跨县级行政区域的建设项目和可能造成跨县级行政区域较大环境影响的建设项目;

6.省级环境保护行政主管部门委托审批的建设项目和法律法规规定由市(州)环境保护行政主管部门审批环境影响评价文件的其他建设项目。

(二)《关于调整我市建设项目环境影响评价分级审批权限的通知》(武环﹝2015﹞69号)第一款:

除依法由环保部、省环保厅负责审批的建设项目外,我市建设项目环评文件的审批权限按以下规定执行:

1.市环保局负责全市辖区内(除东湖生态旅游风景区、东湖新技术开发区(含托管区域)以外)依法需要编制环境影响报告书的非辐射类建设项目和依法需要编制环境影响报告表的辐射类建设项目,以及市环保局直接管理企事业单位的建设项目和跨区域的建设项目的环评文件审批工作。

2.市环保局东湖生态旅游风景区分局和市环保局东湖新技术开发区分局(以下简称“分局”)负责各自辖区(含托管区域)内除依法需要编制环境影响报告书的服务范围跨区域的城市污水处理、生活垃圾处理、固体废物处理等环保基础设施项目以外的所有建设项目(含辐射类建设项目)的环评文件审批工作。

3.各区环保局(包括武汉经济技术开发区(汉南区)环保局、武汉化学工业区安全环保局)(下同)负责各自辖区(含托管区域)内依法需要编制环境影响报告表的所有非辐射类建设项目和依法需要填写环境影响登记表的所有建设项目(含辐射类建设项目)的环评文件审批工作。

承办机构

武汉市环保局行政审批处

咨询方式

办公地址:武汉市江岸区金桥大道117号武汉市政务服务中心(市民之家)D09审批窗口;

联系电话:027-65770860、027-85808829;

电子邮箱:whhbhpc@126.com

监督投诉方式

1.市长热线:027-12345;

2.市环保局监察处,新华路422号,投诉电话:027-85805352;

3.市政务服务中心管理办公室督查处,投诉电话:027-65770000。

备注

 

 

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